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中共济宁市民政局党组印发《关于开展“基层党建规范提升年”活动实施方案》的通知(济民党字〔2017〕13号)
日期:2017-06-02  

 

市直民政系统各基层党委、总支、支部,局机关各科室(局),局属各事业单位:
现将《关于开展“基层党建规范提升年”活动实施方案》印发给你们,请遵照实施。
 
中共济宁市民政局党组
2017年5月27日
 
关于开展“基层党建规范提升年”活动
实施方案
 
为贯彻落实全面从严治党要求,坚持抓实基层、打牢基础,推动系统基层党组织全面进步、全面过硬,根据《中共济宁市委组织部关于开展“基层党建规范提升年”活动的实施意见》(济组发〔2017〕13号)要求,结合我局实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党建工作重要讲话精神和中央、省委、市委部署要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以党支部为基本单位,着眼于推动全面从严治党向基层延伸,深化拓展“基层党组织服务能力提升工程”,围绕夯实基础、打造亮点、彰显特色、树立品牌,推动市直民政系统党建工作全面进步、全面过硬。
二、方法步骤
活动具体分三个阶段:
(一)动员部署阶段(2017年5月中旬)
召开动员会议,结合实际,研究制订“基层党建规范提升年”活动实施方案。
(二)全面实施阶段(2017年5月到11月)
根据市委“基层党建规范提升年”活动总体部署要求,结合实际,认真学习上级加强基层党建有关精神,对照目标任务,制定落实措施并抓好组织实施。
(三)总结深化阶段(2017年12月)
对照活动要求,查缺补漏,抓好整改,确保各项目标任务如期完成,总结活动中积累的好做法、好经验,并把成功做法和经验用制度的形式固定下来形成长效机制,不断加强基层党建工作。
三、目标任务
(一)支部班子建设
1.组织健全,设置科学合理。按照《条例》规定,本着有利于加强党的建设、便于开展工作的原则,合理设置党支部和支部委员会。党员人数较多的党支部,按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则,合理划分党小组。适应新形势的发展变化,及时调整和完善党支部设置。
2.班子过硬,认真履职尽责。党支部班子健全,结构优化。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强党支部书记。按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委会成员,做到班子成员分工明确,团结协作,优势互补,班子的整体功能得到充分发挥。党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核。坚持民主集中制原则,支部重大问题由支委会集体讨论决定。
3.工作规范,按期组织换届。党支部每届任期3年,由党员大会选举产生,并报上级党组织批准。党支部班子成员任期内原则上不得调整,确因工作需要在任期内职务变动的,事先应征得上级机关党组织的同意,一般应在3个月内进行补选。
4.保障有力,强化阵地建设。党支部开展工作活动有经费保障。党员活动室基本设施完善,有必要的桌椅、有电教设备、有党旗悬挂、有制度职责、有相关的学习资料、有公开公示栏、有学习园地等内容。
(二)党员队伍建设
1.严格制定并落实党员培训计划。党支部制定年度党员教育培训工作计划,创新教育培训形式,严格教育培训考勤纪律,认真抓好落实。每名党员每年参加教育培训时间不少于32学时,其中党支部班子成员每年参加教育培训时间不少于56学时。推行党员活动日制度,完成党员集中培训工作的各项任务。将党员志愿服务列为党员培训的必修课程,作为党员活动日的规定内容,组织和引导有能力、有特长的党员参与志愿服务活动,营造所有党组织都是服务型党组织,所有党员都是志愿者的良好氛围。
2.严格程序,确保发展党员质量。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定,认真做好入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、审批和转正等环节的工作,坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度,发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。做到“六个不发展”:未经党员推荐、群团组织推优的不发展、积极分子培养不满一年不发展、发展对象未参加培训的不发展、考核不合格不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。
3.严格管理,抓好党员日常监督工作。按照有关规定和要求,认真做好党员的党籍管理,做到及时接转、符合规定、手续齐全,按时做好党内统计工作。加强对党员的日常监督,妥善做好不合格党员的处置工作。
4.严格标准,做好党费收缴管理工作。党费收缴使用做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、帐目清晰准确,及时向上级党组织足额交纳党费,党费每年公示一次,接受党员群众监督。
(三)落实制度机制
1.创新形式,严格落实 “三会一课”制度。每季度至少召开1次支部党员大会。每月至少召开1次支部委员会会议。每月召开1-2次党小组会。每半年至少上1次党课。党支部落实“三会一课”制度严格,准备充分,主题明确,内容丰富,形式创新,记录完整。
2.注重实效,严格党内组织生活。每半年召开1次组织生活会。以党支部或党小组为单位,组织党员汇报思想、查摆问题、开展批评与自我批评。结合组织生活会开展民主评议党员。做好党员思想政治工作,开展经常性谈心谈话。党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活,严格落实《济宁市各级党委(党组)领导班子成员参加党的双重组织生活记录报告制度》。
3.服务群众,认真落实“双联系”制度。完善党员直接联系服务群众制度,认真落实中央和省、市委关于“双联系”工作的部署要求,进一步深化支部联村(社区)、干部联户和在职党员到社区报到工作,切实帮助基层群众解难事、办实事、做好事。发挥党组织的示范带动和党员的模范带头作用,与联建村(社区)党组织共同开展组织活动,党员共过组织生活。
4.关怀帮扶,增强党员的归属感。从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作,完善党内激励、关怀、帮扶机制,培树先进典型,做好党内表彰工作,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶,增强党员的归属感。坚持把政治关怀放在首位,以工作上的激励为主导,以生活上的帮扶为重点,切实保障和维护好党员的切身利益,不断增强党支部的凝聚力和创造力,激发党员干事创业的政治热情和内在动力。
5.公开透明,及时公布党内事务。按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的要求,将党支部研究决定的重大问题、组织建设情况、考核表彰、涉及群众切身利益问题、群众关心的热点问题和党费收缴等事项,以及其它党内规定要求公开的事项及时公开。
6.客观真实,完善支部工作台账。对党支部工作要分门别类建立台账,实行台账式管理。一般应有年度工作计划、发展党员工作计划、组织生活(谈心谈话、开展活动)等记录。
(四)组织开展活动
1.明确主题,精心设计方案。要结合单位的工作实际开展活动,制定切实可行的活动方案,做到活动主题突出、内容具体、形式新颖、目标明确,党员乐于参与,时效性、可操作性强。
2.突出重点,认真组织实施。组织党员积极参加“两学一做”活动、“三百”工程(百个支部做标杆、百个品牌做引领、百个窗口做示范)、金点子大赛和“双联系”等重点活动。结合本单位中心工作,合理安排部署党支部工作任务,积极开展具有自身特色的各项活动。
3.服务中心,发挥作用明显。紧密结合单位业务实际开展支部工作,丰富载体,设计开展好各种行之有效的活动,用业务工作的成效来检验支部工作。
四、活动要求
1.加强领导,明确责任。各党组织要高度重视,把“基层党建规范提升年”活动作为今年党建工作的重要任务,列入议事日程,研究推进措施、解决存在问题。各党组织书记要切实履行第一责任人职责,班子成员要认真履行“一岗双责”,确保活动有力有序推进实施。
2.典型带动,注重宣传。通过举办座谈会、研讨会等方式,交流规范化建设的好经验、好做法。利用网站、报刊等新闻媒体,对党支部规范化建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。
3.严格考核,强化督查。“基层党建规范提升年”活动纳入单位基层党建责任制考核,作为党支部书记述职的重点内容,作为评选树优的基础条件。局党组建立经常性督导检查制度,采取专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、随机抽查等方式,对活动开展情况进行督导检查。
 
 
 
 
 
 
济宁市民政局办公室              2017年5月27印发
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